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本文摘要:截至2014年1月,上海、重庆房产税试点已剩三周年,叹过去三年,制度设计与法律两个老大难问题依旧举步维艰。不过,从公开发表消息来看,官方已开始为实行房产税奠下舆论基调。年初,国土资源部以及发改委法规司涉及人士陆续透漏了不动产统一注册与房产税法的建设工作,这也意味著房产税实行所面对的法理障碍与技术支持很有可能将落到实处。 法制设计能否冰山?有关部门经过充份论证,房地产税在法律上的障碍早已没了,这基本已获得共识。中国房地产协会副会长朱中一近期向媒体透漏。

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截至2014年1月,上海、重庆房产税试点已剩三周年,叹过去三年,制度设计与法律两个老大难问题依旧举步维艰。不过,从公开发表消息来看,官方已开始为实行房产税奠下舆论基调。年初,国土资源部以及发改委法规司涉及人士陆续透漏了不动产统一注册与房产税法的建设工作,这也意味著房产税实行所面对的法理障碍与技术支持很有可能将落到实处。

法制设计能否冰山?有关部门经过充份论证,房地产税在法律上的障碍早已没了,这基本已获得共识。中国房地产协会副会长朱中一近期向媒体透漏。

另一方面,国家发改委法规司行政复议处长韦大乐也在去年底回应,发改委2014年将前进还包括《期货法》、《房产税法》和《环境保护税法》等三部法律的法律工作。然而,在法律之前,一个最重要的工作乃是房地产领域税费改革。目前,舆论争辩的焦点已仍然是在明确税种设计上不存在反复征税的问题,而是下降到了房产税的法律原则和目标的分歧房产税到底是为了调控房地产市场还是作为地方收益主要来源?一个很不利的问题是,房产税不一定能给地方财政带给收益,这一点从沪渝两地试点情况之后可见一斑。

忽略,房产税若造成房价暴跌不会使营业税增加、所得税增加、契税增加、土地增值税增加,地方政府的总收入有可能不但会减少,反而不会增加。在北京大学财税法研究中心主任刘剑文显然,房产税的法律工作会在短期内已完成,就像预算法改动了十多年依然难产一样,国务院呈交全国人大审查会后,房产税法也要经过人大重复的辩论和审查会,争辩十年、二十年都是有可能的。

事实上,即便转入了法律程序,也得再行由财政部明确提出方案,然后上交给国务院,由国务院法制办征询各方面意见,然后交付给全国人大投票表决,这一过程也会太快,有媒体报道称之为这有可能必须两年甚至更长的时间。技术障碍步入突破?房地产税的发售,除了法律,还包括不动产统一注册制度以及全国住房信息联网。

与以往不一样的是,在日前开会的全国国土资源工作会议上,国土部副部长徐德明具体,国土部将尽早协商有关部门创建部际联席会议制度,减缓重新组建不动产注册局。就连不动产统一注册制度被普遍认为阻力仅次于的北京近期也爆出房产税试点方案,并且比此前重庆和上海的房产税试点方案都要严苛。

早于在三年前,全国个人住房信息系统联网工作就已启动,但进展并不成功。但此次,由国土部联合将要重新组建的不动产注册局,正在制订编成人员,且行政级别为正处级。有消息称之为,2014年6月,国土部将不会把不动产注册局人员编制方案与《不动产注册条例》一起请示国务院。

国土部土地勘测规划院副总工程师邹晓云回应,国土部已完成全国第二次土地调查工作,摸清了土地家底,这为土地注册仅有覆盖面积获取了可信的基础承托。由此可见,尽管房产税涉及工作前进更为较慢,但最少在2014年初,各方消息已为房产税实行奠定舆论基础,这也标志着关于房产税否税的第一个顾虑已不复存在,但接下来,就房产税对房价的调节作用将沦为制度设计者们须要思量的根本性难题。


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