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本文摘要:京津冀协同发展顶层设计方案《京津冀协同发展规划纲要》(下称规划纲要)早已已完成,按照涉及部署,将于3月底之前公布。瞭望台智库独家得知,原本京津冀三地请示的北京四中心、天津四中心、河北五中心的定位再次发生了较小调整,并将对产业布局、产业移往对象更进一步清晰。在规划纲要里,除北京政治、文化、科技创新、国际交往的四中心地位恒定以外,天津调整为一个基地三个区,在大气污染管理问题上,此前京津冀及周边地区之间了解并不统一,都指出对方污染影响了本地。

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京津冀协同发展顶层设计方案《京津冀协同发展规划纲要》(下称规划纲要)早已已完成,按照涉及部署,将于3月底之前公布。瞭望台智库独家得知,原本京津冀三地请示的北京四中心、天津四中心、河北五中心的定位再次发生了较小调整,并将对产业布局、产业移往对象更进一步清晰。在规划纲要里,除北京政治、文化、科技创新、国际交往的四中心地位恒定以外,天津调整为一个基地三个区,在大气污染管理问题上,此前京津冀及周边地区之间了解并不统一,都指出对方污染影响了本地。

2014年底APEC会议期间,京津冀及周边地区在国务院的协商下尝试区域自卫联控,APEC蓝沦为一次最重要环保实践中,这也使得京津冀及周边地区大气污染自卫联控管理雾霾的机制,也经常出现在规划纲要中。此外,《规划纲要》白鱼通过成立京津冀环保生态基金,协商京津创建生态纵向补偿制度。交通一体化毫无疑问仍是京津冀协同发展的优先领域。

目前,京津冀区域是全国路网密度最低、交通运输最挤迫的地区之一,也是最不平衡的地区之一。有关数据表明,河北的高速公路密度仅有为北京的1/2、天津的1/3。某种程度,过去由于行政壁垒,交通规划、建设各自为政,京津冀三地交通一体化仍然无法互联互通。

各种因为断头路和一公里壁垒而构成的交通断崖十分广泛。有数据表明,京津冀三地之间仅有断头路就多达2300公里。

目前河北与京津之间仍有18条断头路和24条瓶颈路。《规划纲要》对于断头路的解决问题,制订了适当措施。

这也为前进三省市间的交通交会,重点研究、逐步解决问题京津冀区域城际铁路网、市郊铁路,奠下了基础。据报,2015年《规划纲要》拟以京津冀交通一体化为重点,不仅是轨道交通,北京新机场亦将沦为京津冀协同发展的交通新的引擎。

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在京津冀三大首度突破的领域中,产业协同发展尤为核心,也是各方利益博弈论最白热化的领域。其中最主要的障碍就是企业移往带给的GDP和政绩移往。

比如,企业移往,各地政府经济账怎么算数。多年前,首钢迁往以前,它的纳税额占到整个北京市的5%,迁往到河北唐山就经过了多年的谈判和交流。瞭望台智库得知,在京冀座谈中,河北传达了仅次于的诚恳。北京迁入过来的企业,以前在北京递一个亿的税,搬到到河北来,仍可以转交北京一个亿的税收。

什么时候多达一个亿了,剩下的再行分为,五五、四六都可以。企业到河北十年超强不过一个亿,一分钱都不要。河北曾多次做到过上述表态。

据报,《规划纲要》将不会就完备区域产业协作中的利益协商共享机制,牵涉到双边或多边利益的问题将做出指导规划。


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